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 Aménagement du territoire |
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L' «aménagement du territoire » est souvent considéré comme une notion floue, son importance mal cernée. Pourtant il s’agit d’un domaine essentiel car non sans conséquences sur l’attractivité économique, touristique, ainsi que sur le cadre de vie des bassins dans lesquels nous vivons.
Champs d’intervention incontournable de la Politique «Aménagement Durable de l’Espace» du Conseil de Pays, le travail ici réalisé, l'est en étroite collaboration avec l’ADEVAL, l’agence d’urbanisme créée par le Pays du Val de Lorraine, en décembre 1994.
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ACTUALISATION DU SITE DU PAYS DU VAL DE LORRAINE
EN COURS
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Voir la commission compétente :
Commission Aménagement durable de l'espace
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Les acteurs du Val de Lorraine, conscients de la nécessité de leur implication sur des aménagements ou infrastructures en voie d’implantation sur leur territoire, ont acté le principe de création, au sein du Conseil de Pays, d’un comité de veille dont le rôle est de rendre des avis motivés sur des projets ayant un lourd impact sur le paysage, l’environnement, l’urbanisme.
Trois dossiers, essentiels pour l’avenir du Val de Lorraine, retiennent aujourd'hui l'attention des acteurs du Pays : l’arrivée d'un équipement ferroviaire majeur, le TGV, la résolution de l’épineuse question de la saturation de l’A31 et la prochaine définition d’un schéma de cohérence territoriale sur le Sud Meurthe et Moselle ou SCOT.
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Le dossier TGV EST
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Le projet de liaison TGV Est
Le projet de la LGV Est européenne consiste en la construction :
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de 406 km de voie nouvelle entre Vaires (région parisienne) et Vandenheim (banlieue de Strasbourg),
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de 3 gares d’interconnexion (permettant les liaisons province-province) en Champagne, Meuse, Lorraine.
Sur les 22 km de ligne traversant la Meurthe et Moselle, 17 km se trouvent sur le Val de Lorraine et concernent 7 communes adhérentes au Pays : Prény, Vandières, Pagny sur Moselle, Champey sur Moselle, Pont-à-Mousson, Bouxières-sous-Froidmont, Lesmenils.
La mobilisation des acteurs du Pays
Au vu des conséquences prévisibles de la réalisation d’un tel chantier sur une partie de son territoire, le Conseil de Pays du Val de Lorraine a constitué, dans le cadre du comité de veille, un groupe de travail dit TGV Est rassemblant des élus de toutes les communes concernées par le passage de la ligne à grande vitesse.
Son intérêt réside à la fois dans le fait qu'il constitue un lieu privilégié de partage d’information et de discussions, et dans le travail accompli concernant l’élaboration de propositions communes.
Régulièrement réuni depuis 2001, il travaille plus particulièrement sur deux axes :
La localisation de la gare d'interconnexion
Les élus et acteurs du Val de Lorraine se battent depuis plusieurs années maintenant, pour que la gare d’interconnexion de ce TGV Est soit réalisée à Vandières.
Qu’est ce qu’une gare d’interconnexion ?
La gare d’interconnexion permet d’effectuer un trajet en TGV, au départ des villes lorraines et à destination de villes européennes ou françaises disposant du TGV, sans changer de train à Paris (pour un trajet vers Paris, le TGV se prendra directement dans les différentes gares lorraines desservies).
Et pourquoi la localiser à Vandières ?
La ligne du TGV Est croisera les lignes des Trains Express Régionaux (TER) à hauteur de la commune de Vandières.
L’enjeu de l’implantation de la gare à Vandières, c’est de connecter ce réseau TER à la ligne TGV :
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en permettant ainsi aux voyageurs d’emprunter le réseau national et européen des TGV, à partir des TER de leur ville de départ,
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en évitant un déplacement en bus ou en voiture, sur un axe, l’A31, déjà fortement saturé.
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Le SCoT
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Le SCOT: définition
Le SCOT, ou Schéma de Cohérence Territoriale, est un document qui :
- présente le diagnostic
- établit le projet de développement durable d’un secteur
tout en veillant à la cohérence des politiques publiques dans différents domaines comme le développement économique, l’habitat, le transport des biens et des personnes, les services et des loisirs, la protection et de la valorisation des paysages et du patrimoine.
Son aire d’application est définie par son « périmètre ».
Le SCOT Sud Meurthe et Moselle
Le SCOT Sud Meurthe et Moselle, couvre les trois arrondissements de Nancy, Toul et Lunéville.
Comptant 468 communes (30 intercommunalités et 19 communes "isolées") pour un peu plus de 570 000 habitants, il constitue le 2e SCOT de France par son importance.
Le choix de son périmètre, arrêté par le Préfet en juillet 2003, s’appuie sur les trois éléments suivants :
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l’organisation spatiale, de ce secteur du sud du Département, avec une agglomération de 400 000 habitants, entourée d’une première couronne de pôles industriels (Bassin de Pompey – Neuves Maisons – Dombasle) et d’une seconde couronne plus tertiaire (Pont-à-Mousson, Toul, Lunéville),
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l’imbrication étroite, tant économique, qu’humaine (la lecture de la carte des flux migratoires en est le meilleur exemple) et culturelle, entre l’agglomération de Nancy et les villes qui forment le cœur de l’ancien département de la Meurthe
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des communes rurales, bordant cet espace, et constituant, de fait leur arrière-pays, leurs zones naturelles et d’équilibre.
La prise en compte des spécificités plus locales serait réalisée via des schémas de secteur.
Le Syndicat mixte de gestion du SCoT
Un arrêté interpréfectoral en a autorisé la création le 19 juin 2007.
Il est administré par :
- un Comité Syndical composé de délégués élus par les communes et les EPCI concernés, soit 208 membres.
- un bureau de 25 membres au plus, représentatif des 4 grands territoires qui le composent (Grand Nancy, Lunévillois, Toulois, Val de Lorraine), et comprenant le Président et 4 vice-président.
Il est présidé, depuis mai 2008, par Jean-François HUSSON, vice-président à la Communauté Urbaine du Grand Nancy.
Le Val de Lorraine y est représenté via :
- Catherine BOURSIER, Présidente du Conseil de pays et députée européenne, élue à la 3e vice-présidence du Syndicat
- MM. Olivier JACQUIN (Président de la communauté de communes des 3 Vallées) - Henry LEMOINE (Président de la communauté de communes du Pays de Pont-à-Mousson) - Laurent TROGRLIC ¨Président de la communauté de communes du Bassin de Pompey).
Pour en savoir plus : Syndicat mixte du SCOT
Le Val de Lorraine au sein du SCoT
Sa position stratégique entre Nancy et Metz, le travail qui y est conduit depuis 15 ans en terme de développement local, la confirmation, dans sa charte de territoire, du souhait du Val de Lorraine d’articuler son développement à celui de l’agglomération nancéienne et des territoires adjacents, conduisent les acteurs de ce Pays à s'investir fortement sur ce dossier, pour préserver notamment la cohérence et la dynamique de ce territoire.
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Le dossier "Autoroutes"
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La rédaction des Schémas de Services de Transport définit la problématique de l’A31 ainsi : "… Compte tenu de la dégradation des conditions de circulation, de sécurité et d’environnement constatée sur l’autoroute A31, poursuivre les démarches engagées afin :
...d’étudier puis de mettre en œuvre les solutions de nature à répondre à l’augmentation du trafic de transit et d’échange
...en préservant la réalisation d’aménagements routiers de capacité suffisante destinés à écarter les trafics de transit des zones urbaines traversées par l’autoroute A31 et complétant l’aménagement des voies existantes."
Les acteurs du Pays du Val de Lorraine se sont mobilisés, dès 1999, pour faire entendre leur avis sur ces aménagements ainsi que sur la localisation de la future A32.
Leurs souhaits étaient ceux :
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d’une amélioration de l'axe A31 existant aujourd'hui pour le porter à 2 x 3 voies afin d'apporter une réponse à la saturation de cet axe,
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et d'un tracé de la future A32 respectant l'environnement et porteur de développement pour les bassins traversés d'où un positionnement à l'ouest de l'A31 actuelle.
En 2003, le Conseil Régional de Lorraine a rendu son avis, préconisant le choix du tracé Est, choix confirmé par le CIADT (Comité Interministériel d'Aménagement du Territoire) de décembre 2003. Le nouvel exécutif régional s'est prononcé, en 2004, contre ce tracé Est.
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